令和5年度柏市防災会議会議録

開催日時

令和6年1月31日（水曜日）10時36分から11時51分まで

開催場所

柏市役所本庁舎5階第5、6委員会室

（柏市柏五丁目10番1号）

出席者及び委任状提出者

柏市防災会議委員（会長を含む）29名
委任状提出委員8名

運営

(1)事務局

• 危機管理政策課

(2)議題提出者

• 危機管理政策課
• 防災安全課

議長（議事進行）

柏市長（柏市防災会議会長）

議事

1.報告

報告1　令和6年能登半島地震に対する支援について

1. 市職員派遣状況
2. 被災地の状況（派遣職員報告、現地写真）
3. その他支援の状況

報告2　令和5年度防災事業の実施報告について

　1.計画の策定／修正

• 柏市地域防災計画の修正

　2.訓練等

• 柏市・我孫子市共催水防訓練
• 柏市総合防災訓練
• 令和5年度地域住民訓練（講習会等含む）への職員派遣

　3.連携会議等

• 柏駅周辺帰宅困難者対策ネットワーク会議
• 災害医療検討会

　4.災害対応

• 台風2号の接近及び前線通過に伴う対応（令和5年6月2日～3日）

　5.協定

• 災害時応援協定締結

　6.実施事業

• 防災資機材の整備
• 災害後72時間を乗り切る体制の構築
• ペット避難対策
• 避難体制の構築
• その他の取り組み事業

2.議題

議題1から3は全て承認されました。

議題1　令和6年度防災事業（案）について

1. 令和6年度事業の方向性
2. 災害後72時間を乗り切る体制の構築
3. 避難所運営体制等の構築
4. 取り残されない避難体制の構築
5. 生活用水の整備及び改修
6. その他の取り組み事業

議題2　令和6年度柏市防災訓練実施の大綱について

1. 柏市防災訓練実施の大綱の意義
2. 防災訓練の目的
3. 実施方針
4. 市の防災訓練

議題3　令和5年度柏市地域防災計画の修正について

1. 柏市地域防災計画について
2. 上位計画の改定に伴う修正
3. その他修正

質疑・意見

報告1　令和6年能登半島地震に対する支援について

質疑・意見なし

報告2　令和5年度防災事業の実施報告について

（松倉委員／柏市医師会長）

　災害時の柏市の災害医療拠点について、以前から沼南地域が空白となっていましたが、防災安全課の協力により災害医療拠点を沼南体育館へ設置することが決定し、柏全域を網羅できるようになりました。

　また、在宅での人工呼吸器患者等の避難困難患者への対応も、対応する医療従事者と防災安全課との間で協議が始まっており、対応が進んでいると考えています。

　ただ、他の会議等で消防局長から、災害時には火災対応を重視するというような発言もありました。火災対応を重視することは理解しますが、同時に救急対応についても重要と考えます。

　今後、柏市医師会も訓練等を通じて、想定していなかった災害時における具体的な対応も検討していかなければならないので、柏市のご協力をお願いします。

議題1　令和6年度防災事業（案）について

質疑、意見なし

議題2　令和6年度柏市防災訓練実施の大綱について

（松倉委員／柏市医師会長）

　柏市で具体的に令和6年度防災訓練を検討いただき感謝しております。市民の自助や共助を重視することは、とても大事だと考えています。

　しかし、コロナ渦に市民が集まる機会を失ってしまっており、共助が育ちにくくなっています。効果的な防災訓練が展開されるよう進めてください。

　また、災害時における柏市の行政・医療提供体制について、柏市の現状が昼間人口と夜間人口が大きく差があることを踏まえた検討が進んでいないことが課題であると感じています。日中は多くの人が都内へ移動して市内の滞在人口が減りますが、夜間は自宅に戻って市内の夜間人口が増える特性があります。

　一方で、医療提供者である医師や看護師、行政対応する柏市職員も必ずしも市内に在住してない状況があります。柏市で災害時における夜間の行政・医療提供体制について具体的な議論や検討まで手が回らないところもあると思いますが、この点についても、検討を進めていただきたいと考えています。

（議題提出者：防災安全課（危機管理部長））

　災害時における夜間の行政対応については課題と考えています。

　柏市が、夜間人口が多くなる状況がありますが、災害時における夜間の行政対応体制がまだ十分ではない状況です。今後、医師会や市の健康医療部とのつながりを生かして具体的な議論を行い、検討を進めていきます。

議題3　令和5年度柏市地域防災計画の修正について

（筧委員／農林水産省関東農政局千葉県拠点地方参事官）

　今日の会議資料を見まして柏市の防災対策意識の高さに非常に感銘したので感想を述べたいと思います。

　この3年間で県内の約40自治体の防災会議のメンバーとして参加していますが、その中でも、防災会議の内容が特に丁寧で素晴らしいと思います。

　特に報告2「令和5年度防災事業の実施報告について」、議題1「令和6年度防災事業（案）について」は、防災事業の内容・計画について綿密に練られていると思います。

　ここまで効果的な事業計画を作成している自治体は他になく、柏市は防災対策意識が高い自治体だと思いました。

　ありがとうございました。

傍聴者

傍聴者2名