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更新日2022年7月27日

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新型コロナウイルス等の感染症を踏まえた避難所運営について

在宅避難について

市では、新型コロナウイルスやその他感染症が蔓延する中で災害が発生した場合に、避難所において感染症のリスクを軽減するため、必要な対策を取りつつ運営を行いますが、大勢の人が避難所に集まると過密状態になることが予想され、避難所内で感染症が拡大するおそれがあります。

そのため、災害の程度等によっては、在宅での避難又は親戚、友人等の家への避難についてご検討いただきますようお願いします。

在宅避難等が難しい場合

在宅避難等が難しく、避難所に避難する場合には、非常持出品にマスク等の感染症対策の物品を含めて持参してください。

非常持出品

携帯ラジオ
救急医療品（常備薬、包帯等）
貴重品（現金、預金通帳、健康保険証等）
懐中電灯
予備の電池
非常食品
その他必要な物品

感染症対策

マスク（マスクの代わりとなるタオル類）
アルコール消毒液（除菌シート）
体温計

(補足)避難所には災害用の備蓄品として消毒液やマスク、体温計を用意していますが、数に限りがあり、場合によっては不足する可能性があるため極力持参をお願いします。

避難所運営

避難所の運営において感染症拡大を防ぐために以下の対策を行います。

(1)避難者の健康状態の確認
避難所到着時等に避難者の健康状態の確認を行い、必要であれば専用スペースへの案内や、関係機関等と連携した対応を行います。
(2)十分な換気の実施及びスペースの確保
避難所内の窓等を開放して十分な換気を行います。また、なるべく密にならないように避難者の位置等を考慮してスペースの確保に努めます。
(3)避難所内の清掃による衛生環境の確保
各避難所に消毒液を配置し、手洗いや咳エチケットの徹底を周知することで避難所内の衛生環境の確保に努めます。
(4)発熱等の症状が出た者のための専用スペースの確保
パーテーション等を利用して、発熱等の症状が出た者のための専用スペースを確保して、避難所内の感染拡大を防止します。
(5)関係機関等との連携
自宅療養中の軽症者の避難や、避難所内で新型コロナウイルスが発症した場合には、関係機関等と連携して必要な対応を行います。

避難所開設・運営マニュアル

平常時から行う避難所運営のための開設準備

発災時、円滑に避難所（学校等）を開設するには、地域と避難所の施設管理者の連携が必要です。平常時から避難所運営方法について協議して、感染症対策も踏まえながら災害に備えることが重要です。

(1)避難所との連携

地域と避難所の施設管理者で、避難所開設の手順について確認します。

開設後の避難所運営をするのは避難者自身となるため、施設側で対応すること、避難者側で対応すること等を確認しておきます。

(2)使用可能場所の確認

避難所は、全ての部屋が開放されるわけではありません。

使用できる場所の範囲内で、感染症対策も踏まえながら運営体制を構築していきます。

（例）感染症陽性者が避難してきた場合や、介護が必要な高齢者が避難してきた場合など。

(3)開設のための備蓄品の確認

各避難所には、避難所開設や運営に必要な備品である運営グッズ（感染症対策グッズ含む）が配備されていますので、保管場所と中身を確認の上、運営体制を構築します。

(4)発災時の初動対応

発災時には、建物の安全確認など初動対応が発生します。あらかじめ、わかりやすい手順書を作成しておき、避難所開設の初動対応をスムーズにできる準備をします。

また、平常時から発災時に対応ができるように、手順書は地域で共有します。

平常時確認用：避難所開設についてのアクションカード（PPT：79KB）

初動時の全体の流れ（PPT：55KB）

はじめにやることカード（PPT：856KB）

※添付したミッションカードはひな型です。各地域の特性を活かして作成してください。

(5)訓練（検証）の実施

作成した手順書を地域で共有し、実効性のあるものか検証します。一度作成した手順書でも、定期的に見直しを行います。

(6)避難者自身での避難所運営

避難所は、避難してきた避難者自身で運営するためには、災害対応未経験者など、誰が避難してきても運営できる体制を構築する必要があります。

また、避難所運営時には、快適な避難所生活を送るためのルール等を決める、避難所を運営するための組織（避難所運営組織）を作ることも考えていきます。