令和8年度第1回柏市情報公開・個人情報保護制度審議会会議録

令和8年5月28日（木曜日)
午前10時00分から11時40分まで

柏市上下水道局庁舎4階 401・402会議室
（柏市千代田一丁目2番32号）

1.  委員
   宮本委員（会長）、橋本委員（職務代理者）、飯田委員、上西委員、関根委員及び釼委員
2. 事務局
   鈴木総務部長、橋本行政課長、山本課長補佐、宮坂係長、芳賀係長、武石主任及び石塚主任

1. 会長・職務代理者の選出
2. 第1 情報公開・個人情報保護制度の概要
3. 第2 公文書・個人情報の開示請求
4. 第3 設計積算内訳書の情報提供
5. 第4 令和7年度 個人情報漏えい等事案
6. 第5 個人情報の管理状況に関する監査の方法

議題（1）について、委員の協議により、会長には宮本委員が、職務代理者には橋本委員が選出された。

議題（2）から議題（4）までについて、事務局が作成した資料に基づき事務局から説明を行った。

議題（5）について、事務局が作成した資料を説明した後、意見交換を行った。その際に表明された主な意見は、次のとおり。
・（飯田委員）再発防止に向けた取組について、マニュアルの導入の前後で漏えい等事案の件数に変化が見られないのであれば、少し違った形の取組もしていかなければならない。

（釼委員）マニュアルは立派だが、やる側にとって負担が大き過ぎたものになっていないか。働く方にとってマニュアルがあることで自分の作業が楽になる、使いたくなるようなものにすることが大事である。上司からの押し付けではなく、ボトムアップの視点がないと、使われないマニュアルとなり、事務ミスは減らないのではないか。

（橋本委員）郵便発送の作業の際に工程ごとにチェック表でチェックをして、別の職員が確認するシステムがあると、マニュアルで担保しようとする内容が履行されるのではないか。

（上西委員）メールに添付するファイルに設定するパスワードの自動生成について、現状のコンピューターの性能からすると、マニュアルで定める8桁では少ない。NIST（米国国立標準技術研究所）のパスワードの推奨ポリシーでは15桁とされている。8桁では、大文字や記号などを混ぜても、10年、20年後には解析されるレベルであると考える。パスワードの桁数を増やすことについて、最新の情報を見ながら検討した方がよい。
また、パスワードを伝達する手段は、メールではなく、電話でとするのがよい。

（宮本委員）立派なマニュアルがあるので、このマニュアルを守ればそんなに間違いは起こらないと思うが、守られていない。担当部署ではこのマニュアルを作っておけば大丈夫、という考えになっていないか。

（釼委員）このマニュアルをベースに、担当部署から忌憚のない意見をもらい、実際に使えるマニュアルにブラッシュアップさせる作業が必要である。また、その後のフォローアップを行い、ミスが減ったのかどうかの経過観察をして、実際に運用できるものにする工夫が必要である。
研修も、何度も行い、受け手が危機感を持つような内容にするなど、再発防止に向けた取組を複合的に行うのがよい。

議題（6）について、事務局が作成した資料に基づき事務局から説明を行った後、意見交換を行った。その際に表明された主な意見は、次のとおり。
・（釼委員）個人情報を取り扱う業務の受託業者に契約内容の遵守状況について定期報告を求めるのであれば、その具体的な方法について、受託業者との間で、あらかじめフォーマットや連絡ツールを決めておくとともに、受託業者への説明が必要である。また、監査の段階でも、その点がなされているかチェックした方がいい。

（飯田委員）個人情報を取り扱う業務の受託業者について、適切な管理を行う能力を有していなかった場合、違約金や損害賠償の責任を負わせた方がよい。

なし

令和8年11月頃