柏市総合計画審議会会議録（第1回）
1 開催日時
平成17年7月5日（火曜日） 午後2時～午後5時
2 開催場所
柏市柏五丁目10番1号 柏市役所第2庁舎5階第5・第6委員会室
3 出席者
（委員）
浅野委員、安藤委員、江原委員、大矢委員、落合委員、小沼委員、葛綿委員、小林委員、坂本委員、鈴木委員、高城委員、高橋委員、谷委員、谷川委員、津金委員、綱野委員、手島委員、寺嶋委員、中島委員、成相委員、西富委員及び野口委員（22人／25人）
（市・事務局）
高野助役、石黒企画部長、酒井企画部次長(兼)企画調整課長 企画調整課；滝田副参事、石橋主幹、斉藤副主幹、染谷副主幹及び鈴木副主幹高野助役、日暮下水道部長、橋本下水道次長、薮崎下水道総務課長、大橋下水道維持課長、麻生下水道建設課長、浜野下水道総務課副参事、増田副主幹、田崎副主幹
4 議題等
- 会長及び副会長の選出
- 中期基本計画の概要について
- 基礎調査報告書の概要について
- 前期基本計画の進ちょく状況について
- 中期基本計画の構成（素案）について
5 議事（要旨）
(1) 会長及び副会長の選出
柏市総合計画審議会規則第3条第1項の規定による委員の互選により、会長を野口委員、副会長を大矢委員に決定した。
(2) 議事
市から、「中期基本計画の概要について」「基礎調査報告書の概要について」「前期基本計画の進ちょく状況について」「中期基本計画の構成（素案）について」の4点について説明し、これらについて質疑を行った。主な内容は、次のとおり。
ア 中期基本計画の概要について
- 新市建設計画に記載された事業の詳細については、本審議会で議論を行うのか。 →新市建設計画の事業についても総合計画で位置付けるので、審議会の中で、今後5か年間で取り組む事業について議論を行う。
イ 基礎調査報告書の概要について、前期基本計画の進ちょく状況について、中期基本計画の構成(素案)について
- 基本構想の策定時と現在とで、大きく変化したことは何か。 →沼南町との合併、団塊世代のリタイアによる今後のまちづくりの変化、中核市の実現に向けた取り組み、つくばエクスプレスの開業などが、大きく変化した点である。
- 人口フレームを、シナリオアプローチによって複数設定してはどうか。 →ただ今の御意見等も含めて、今後の資料等に反映させたい。
- できる限り、事業を数値目標化してはどうか。 →すべての事業について行うのは難しいと考えている。重点的に取り組む事業について検討していきたい。
- 基本構想において沼南町との合併やつくばエクスプレスの開通などを想定していなかったのならば、基本構想そのものを修正する必要があるのではないか。 →自然の活用や活性化への取り組み、人口の状況など、柏市と沼南町は非常に似ており、目指す都市像の理念も変わらないことから、合併後も柏市の基本構想を用いることとした。
- 中期基本計画の前提になる財政の見通しは複数想定されているか。 →複数パターンで推計を行い、今後の資料等に反映させたい。
- どのような財政計画シナリオに基づいて、プロジェクトの議論を行えばよいか。 →財政の問題については、具体的な戦略、プロジェクトを考える中で、今後御意見をいただきながら、検討を進めたい。
- 今後の財政が豊かになる可能性があるか否かといった程度の想定はあるか。厳しいのであれば、再建計画のような形でプロジェクトの削減について議論してもよいのではないか。 →財政は、全体的には厳しくなると考えられる。しかし、再建だけではなく、新たな行政上の課題については、中期基本計画で位置付ける必要がある。
- 柏市のみではなく、県や国の予算も活用できるよう、関連する法案、県の規則等を資料としてまとめてはどうか。 →資料としてとりまとめ、提供したい。
- 新たな知恵は計画に取り込みつつ、時代に合わないものなどは取り下げるなど、両面を考えて計画をとりまとめてはどうか。 →ただ今の御意見等も含めて、今後検討していきたい。
- 各部署では、実際にやっている仕事が本当に市民にとって必要なのかどうか、次のステップに生かせるような精査をしているのか。 →各部署では、予算編成などを通じて事業の見直しを行っているが、十分なものには必ずしもなっていない。
- 新市建設計画の内容が、中期基本計画にどのように反映されたかを明示すべき。 →ただ今の御意見等も含めて、今後の資料等に反映させたい。
- 資料2「中期基本計画基礎調査報告書概要版」の学識経験者の意見を見ると、合併によるまちづくりが有効でないような記述が見られる。中期基本計画の策定に当たっては、沼南町と柏市が一体となった明るい計画となるようにしていただきたい。 →あくまで、有識者の意見ということで整理している。中期基本計画の策定においては、優先度を勘案しながら、新市建設計画の事業を中期基本計画に盛り込み、事業化に努めたい。
6 傍聴
- 傍聴者 5名
- 傍聴の状況 傍聴要領に反する行為は見受けられなかった
7 次回開催日時
平成17年7月25日（月曜日） 午後2時から［場所は未定］